정부의 수급정책에도 가격폭락과 폭등이 반복되며 생산자를 비롯해 소비자까지 피해를 입고 있는 농산물 시장을 바꿔 안정적인 생산과 공급, 가격안정을 목표로 전국 생산자들이 힘을 모았다. 해남의 특산물인 배추 생산자들이 중심으로 전국의 배추 생산자들과 힘을 모아 사단법인 전국배추생산자협회를 출범했다. 이들을 통해 현재 배추산업의 문제점과 해결방안을 들어보는 시간을 가졌다. 배추산업 정립 하고자 전국 배추생산자들 모여최근 2년은 배추 생산자들에게는 참으로 힘든 시간이었다. 지난 2018년에는 가격하락으로 헐값에 배추를 넘겨야했