10개월간 217명 '작년 연간 추월'
북일은 2년 만에 아기 울음 기대
소멸위기에 양육정책 강화 필요
지방소멸 위기가 가속화하고 있는 상황에서도 올해들어 해남지역 출생아 수가 지난해보다 크게 늘어나 그동안 공을 들여온 출산과 양육 정책이 효과를 거두고 있다는 분석이 나오고 있다.
호남통계청이 지난 2021년을 기준으로 전남 22개 시군을 조사한 결과 해남의 지방소멸위험지수는 0.18로 지방소멸 고위험지역으로 분류됐다. 지방소멸위험지수는 만 20~39세 여성인구를 65세 이상 고령인구로 나눈 수치를 지수화한 것으로 해남의 경우 65살 이상 주민 10명 대비 20~39살 여성이 2명도 되지 않는다는 뜻이다.
지방소멸위험지수가 0.2 미만이면 고위험 지역인데 22개 시군 중 해남을 비롯해 고흥, 신안, 보성, 함평 등 10개 지역이 포함됐다.
지난달 말 기준 해남의 인구는 6만4735명으로 6만5000명선도 무너졌으며, 전체 인구 중 65세 이상 인구는 35.9%로 초고령화사회로 분류된다.
이런 상황에서 뜻밖의 통계가 눈에 띈다. 해남군보건소에 따르면 올들어 지난달까지 해남지역 출생아 수는 217명으로 지난해 같은 기간 182명보다 35명, 19%가 늘어난 것이다. 이는 지난해 총 출생아 수인 216명을 이미 넘어선 수치이다.
특히 북일면의 경우 2021년 11월 이후 지난달까지 23개월 동안 신생아 울음소리가 없었는데 이달 말쯤 40대 부부가 둘째 아이를 출산할 예정이어서 2년 만에 아이 울음소리가 들릴 예정이다.
해남지역 신생아는 2012년 800여 명으로 10년 만인 지난해 4분의 1 수준으로 줄었지만 올해 출생아 수가 증가세로 전환되며 눈길을 끌고 있다.
해남군은 출산과 양육에 유리한 환경을 조성하기 위해 현재 40개 사업에 41억 원의 예산을 투입하고 있다. 임신 단계에서부터 출산까지 원스톱으로 지원에 나서고 있다.
임산부로 등록되면 행복출산원스톱지원센터를 통해 임신과 출산지원 서비스 정보를 쉽게 안내받을 수 있고 맞춤형 서비스도 제공하고 있다.
야간에도 출산에 어려움이 없도록 24시간 분만산부인과가 운영되고 있고 2015년에는 전남 최초로 공공산후조리원도 문을 열었다. 이용료를 최대 70%까지 감면하며 현재까지 1839명의 산모가 조리원을 이용했다.
특히 중위소득 180% 이하 가정에만 지원하던 정부형 난임시술비 지원을 군비를 추가해 소득과 관계없이 지원하고 있으며 전남 최초로 임산부 가정에 전문인력을 파견해 집안일과 건강을 돕는 가사돌봄·건강관리 서비스 지원사업도 추진하고 있다.
또 아빠 육아휴직 장려를 위해 월 50만원씩 3개월간 150만원을 지원하고 있고 엄마모임을 운영해 육아정보를 나눌 수 있는 장도 마련하고 있다.
이밖에 지난 8월부터는 소아과 야간진료(밤 12시까지)도 이뤄지고 있다.
출생아 수는 증가세로 전환됐지만 여전히 인구 관련 다른 수치들은 낮은 상황이어서 해남군이 앞으로도 출산, 양육 정책에 예산을 더 투입하고 젊은 세대들의 의견을 수렴해 다양한 정책 개발에 나서야 한다는 목소리가 커지고 있다.