번영회, 지구지정과 활성화 별개
두륜산도립공원 집단시설지구 해제를 두고 논란이 커지고 있는 가운데 대흥사 상가번영회는 집단시설지구로 지정되면서 일부 주민들이 사유재산권 행사를 제대로 활용하지 못한다는 말은 공감하지만 시설단지로 묶여서 상가 활성화가 되지 않는다는 이야기는 전혀 맞지 않는다고 반박했다.
특히 이해관계가 서로 다르기 때문에 단순히 집단시설지구 해제 여부만을 논하기 보다는 해남군이 나서 상가와 인근 주민들이 상생할 수 있도록 대흥사권 활성화 대책 수립이 우선돼야 한다는 주장도 제기되고 있다.
해남군에 따르면 전남도는 지난해부터 해남 대흥사와 함께 순천 조계산, 장흥 천관산에 대한 집단시설지구 해제를 위한 절차에 들어갔으며 이에 대한 주민들간 찬반 의견이 엇갈리고 있다. <본지 2017년 7월 28일자 '상가 주민들도 모른 채 추진된 집단시설지구 해제', 8월 11일자 '집단시설지구 지정 30년 넘게 재산권 행사 못해' 참고>
대흥사상가번영회 관계자는 "85년도 당시 해남군의 100여개의 상가를 무분별하게 개발해서 각 개인에게 분양을 해 30여개는 문도 못 열고 현재 방치된 상태고 나머지 60여개의 상가만 운영하고 있으나 그 절반은 상가 활성화가 되지 않아 마지못해 가정집 마냥 살고 있는 실정이다"며 "그런데도 지구해제와 용도 폐지를 해야 더 많은 상가를 유치한다는 이야기는 상가에 0.1%의 득도 없으며 현재 도립공원내 상가 60여곳까지 죽이려는 행정으로 밖에 생각할 수 없다"고 주장했다.
기존의 상가들은 건물 등은 개인 소유이지만 땅은 대흥사 소유다보니 집단시설지구가 해체되더라도 사실상 투자할 수 있는 여건이 되지 않는 것.
이어 "개발을 무작정 반대하는 것이 아니라 상가 활성화를 위한 물놀이 시설, 체육시설, 관광시설 등의 개발은 얼마든지 환영하고 있으며 해남군에서 도립공원내 도시계획을 세워 발전 비전을 제시하는 것이 먼저이며 기존 상가의 피해대책도 필요하다"며 "이를 통해 개인 사유 재산권도 보장하면서 서로 상생할 수 있는 발전 계획을 세워 분쟁의 소지도 해결하면서 장기발전을 할 수 있는 계획이 필요하다"고 덧붙였다.
대흥사상가번영회 관계자는 "상가번영회에서 시설 운영비를 부담해 대흥사 인조구장에 여름철에만 한시적으로 물놀이 시설을 운영하자고 해도 안 된다고 하고, 상가활성화를 위해 벤치마킹을 하자고 해도 안 된다고만 할 것이 아니라 다시 한 번 어떤 것이 군민을 위한 행정인가를 깊게 생각하고 주민들간의 갈등을 해소할 수 있는 방법이 무엇인가를 살펴 계획을 수립해 주길 바란다"며 "피해대책을 세워 주고 그렇지 않으면 결사반대의 목소리를 높여 온몸으로 적극 대응하겠다"고 주장했다.
반면 구림마을 관계자는 "지금껏 대흥사라는 고찰 이름을 실추 시키지 않기 위해서 행정에서, 상가에서 하는 일에 따랐지만 마을 주변에는 관광벨트, 하천벨트, 절대농지 같은 것에 묶여 지금의 마을은 삶의 질을 잃었다"며 집단시설지구가 해제돼야 한다고 주장하는 등 집단시설지구 해제와 관련해 주민들 간 상반된 입장차를 보이고 있다.