중앙집권체제의 문제점고도경제성장과 함께 인구가 급증하던 확장시대는 저물고 저출산·고령화 사회, 저성장 기조와 함께 인구감소의 축소시대가 다가오고 있다.과거 고도성장기에는 경제부흥과 고도성장을 위해 중앙집권형 체제가 유효했지만 급속한 사회변화 속에서 중앙집권형 정치체제의 문제점이 드러나고 있다.첫째, 국가가 외교·안보 등의 중요한 문제 뿐만 아니라 지역주민의 삶의 세세한 분야까지도 관여하면서 불합리성이 증가하고 있다. 둘째, 국가와 지역간의 역할분담이 불명확하기 때문에 책임 소재도 불명확하다. 셋째, 지역주민의 요구와 지역현실이 정책