지방자치의 근거가 되고 있는 지방자치법이 주민들의 참여를 촉진할 수 있도록 '주민자치' 원리가 강화된다. 또한 국가와 자치단체, 자치단체 상호 간의 기본관계가 협력관계임이 명시돼 새해부터는 주민주권이 더욱 강화되고 지방행정의 투명성도 높아질 것으로 기대되고 있다. 때문에 해남군도 이에 대비해 나갈 수 있도록 주민들의 역량을 강화할 수 있는 교육을 비롯해 주도적이고 다양한 정책마련이 필요시 되고 있다.현재의 지방자치법은 지난 1988년 전부개정과 1995년 민선지방자치 출범 후 변화된 지방행정환경을 반영하지 못하는 실정